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被核定為高等研究園區滿四年的中興新村,因大多數土地使用權遭限制,至今發展方向仍未定,這個光徵地就砸下鉅資的園區,恐將成為蚊子館。
十一月十九日,政府花費五十五億元徵地的南投中興新村高等研究園區將滿四週年。這個源自二○○八年馬英九總統競選時所提「愛台十二項建設」的園區,至今進駐廠商只有小貓兩三隻。從中央、地方,到已進駐園區的官員,聽到「高等研究園區」六個字,就尷尬不願多談。這究竟怎麼回事?
學者:它根本不適合做園區開發受限制,各部會踢皮球
整起事件的表面原因,乃是「文化資產」與「科技園區」的衝突。二○一二年二月,南投縣文化資產審議委員會決議,將高等研究園區內二百三十四公頃、相當於九○%的土地,劃為文化景觀,這意味未來園區內的建築物,無論修繕或變更,都須先送文資審議委員會審議才能動工。
這等於限制了高等研究園區的開發與招商,中科管理局局長王永壯坦承:「過去規畫時沒有這個issue(議題,指文化景觀保留)」。
這塊九○%土地使用權都被限制的園區成了政府各部會的燙手山芋。據中科管理局的簡報,原始負責規畫的行政院經建會,曾在去年六月及八月,兩度請文化部提高等研究園區文化景觀活化計畫,但都被文化部否決。目前最新的進度是:國科會希望經建會協助規畫,尋求解套。
一位不願具名的學者認為,這個園區之所以落到今天這種地步,更深層的原因,是中興新村根本不適合做為高等研究園區。
他解釋,中興新村位處南投,交通相當不便,同時中部也缺乏研究型大學與科技、學術研究相關資源,連不少原定進駐的政府單位都不想入駐,怎麼可能成功?這都是因為馬英九總統「欽點」中興新村發展為高等研究園區,才會造成今日這種結果。
曾經研究過中興新村的台大城鄉基金會資深規畫師吳瓊芬也認為:「文化資產保存不應該被汙名化。」她表示,中興新村內有北中南三個核心區,目前被劃進文化景觀保留的是北核心跟中核心,已經開發動工並有少數廠商進駐的南核心,其實並不受文化景觀保存的限制。
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